從南京新街口出發(fā)，不堵車(chē)的話(huà)，70分鐘就可抵達位于安徽省滁州市東南部的蘇滁現代產(chǎn)業(yè)園。這是我省園區在省外建的首個(gè)“分號”，開(kāi)園已兩年，記者近日特意前往探訪(fǎng)。
　　  “這個(gè)項目投資體量大，可以接納！”“與園區產(chǎn)業(yè)定位不契合，哪能‘撿到籃子里都是菜’？”剛進(jìn)園區管委會(huì )大樓，記者就聽(tīng)到熱烈的討論聲，一細問(wèn)，意見(jiàn)“碰撞”的雙方是管委會(huì )主任、滁州人邢高和中新蘇滁開(kāi)發(fā)有限公司總裁、蘇州人唐研哲。
　　  蘇滁現代產(chǎn)業(yè)園是蘇皖兩省重點(diǎn)合作項目，按照協(xié)議，蘇州工業(yè)園區輸出管理經(jīng)驗和資本、人才，滁州市成立管委會(huì )，負責園區行政事務(wù)；雙方聯(lián)合成立中新蘇滁開(kāi)發(fā)有限公司，負責園區規劃、建設、招商等，分別占56%、44%的股份。這個(gè)源自蘇州工業(yè)園區的獨特架構模式，在滁州會(huì )不會(huì )“水土不服”？“開(kāi)園之初，爭取當地理解、認同蘇州帶來(lái)的理念，確實(shí)花了很多精力?！碧蒲姓芨嬖V記者，對此挺能理解，因為當年蘇州與新加坡合作，沖突、摩擦也曾時(shí)有發(fā)生。
　　  2012年5月，開(kāi)工儀式已舉行一個(gè)多月，園區仍是一片靜悄悄?！霸趺催€沒(méi)動(dòng)工？”曾在滁州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區當過(guò)“一把手”的邢高焦急地找到唐研哲，得到的回答是，“規劃沒(méi)做好，哪能輕易動(dòng)工”。規劃先行，是江蘇向新加坡取得的“真經(jīng)”。唐研哲和規劃團隊其實(shí)早已忙碌起來(lái)，精雕細琢36平方公里園區，8個(gè)月內九易其稿，制定了20余項專(zhuān)項規劃。這讓邢高很驚訝：“連企業(yè)大門(mén)朝哪開(kāi)都做了明確規定，和以前搞開(kāi)發(fā)區不一樣嘛！”
　　  蘇滁現代產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)、商住和道路、綠地等公共設施用地各占1∕3，規劃方案送到當地有關(guān)部門(mén)卻“卡殼”了，理由是，按開(kāi)發(fā)區規劃要求，工業(yè)用地至少占70%?！氨緛?lái)就不是傳統開(kāi)發(fā)區，走的是‘產(chǎn)城融合’之路?！苯?jīng)唐研哲一番講解和堅持，“三個(gè)三分之一”規劃終于獲得認可。圖紙逐漸“落地”，規劃的前瞻性凸顯，安徽省推進(jìn)開(kāi)發(fā)區產(chǎn)城一體化規劃建設現場(chǎng)會(huì )便被搬到蘇滁現代產(chǎn)業(yè)園。
　　  “規劃規劃，墻上掛掛，領(lǐng)導一發(fā)話(huà)，全部都變化?！比欢@個(gè)省外“分號”決心突破這一積習，傳承蘇州工業(yè)園區“一張藍圖繪到底”的優(yōu)良品質(zhì)。蘇滁現代產(chǎn)業(yè)園一側規劃有條鐵路經(jīng)過(guò)，管委會(huì )希望公路連接線(xiàn)先開(kāi)工，但中新蘇滁公司堅持序時(shí)進(jìn)度——鐵路建成前連接公路不開(kāi)工，否則建成也用不上，還增加財務(wù)及養護成本。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，一到年初，滁方就提出全年招商目標，但蘇方按照“外資、高端、品牌”的標準和寧缺毋濫的原則，否決了數量目標。
　　  開(kāi)園之初，蘇滁雙方簽訂合作協(xié)議，明確各自的權利、義務(wù)，厚厚一大本?！昂吞K州人共事，剛開(kāi)始還真不適應，總感覺(jué)處處受制約，膀子甩不開(kāi)?！毙细呦蛴浾咛寡?，兩年下來(lái)，“江蘇經(jīng)驗”中的契約精神、規劃意識令人欽佩。如今，雙方一旦出現分歧、發(fā)生摩擦，爭論少了，一起看規劃、翻協(xié)議，該咋辦咋辦。
　　  其間的融合，并非同化。在唐研哲看來(lái)，蘇滁現代產(chǎn)業(yè)園未完全拷貝蘇州工業(yè)園區，而是因地制宜,讓當地人打心底認同；融入滁州的同時(shí)，堅持主導地位、規劃引領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展。
　　  “我家門(mén)前的百年銀杏樹(shù)居然給留下來(lái)了，還就地規劃了銀杏廣場(chǎng)?！碑數鼐用裢醵ㄆ叫老驳馗嬖V記者，園區的水系、古建筑都保留了早先的風(fēng)貌，河道、水庫的岸線(xiàn)也采用會(huì )“呼吸”的生態(tài)駁岸?！疤K州人規劃時(shí)提出，慎砍樹(shù)、不填湖，我們自己做規劃肯定做不到?！毙细哒f(shuō)，“我們這個(gè)現代產(chǎn)業(yè)園，能留住‘鄉愁’?！?br> 　　  一段時(shí)間的碰撞、融合，讓“江蘇經(jīng)驗”在外省落地，蘇滁現代產(chǎn)業(yè)園是目前全國最成功的跨省“分號”?！敖K的國家級開(kāi)發(fā)區、高新區最多，積累了豐富的運營(yíng)經(jīng)驗，但資源、環(huán)境承載力接近上限，向外拓展、輸出管理將成趨勢?！笔∩缈圃涸洪L(cháng)劉志彪分析認為，理念融合是決定成敗的一道“坎”，這個(gè)過(guò)程中既要有創(chuàng )新的銳氣，又要有執行的定力。