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19年前,蘇州城東的金雞湖畔,還是湖泊連片、魚(yú)塘縱橫的低洼之地,除了茭白、蓮藕,幾乎再無(wú)其他出產(chǎn)。
19年后,在這片荒地上崛起的中新合作蘇州工業(yè)園區已經(jīng)名揚全球——以不到中國十萬(wàn)分之三的土地,匯集了86家世界500強企業(yè),全區投資上億美元項目128個(gè)。
19年來(lái),蘇州工業(yè)園區始終保持年均30%左右的增速,以占蘇州市4%左右的土地和人口、7%左右的工業(yè)用電量,創(chuàng )造了全市15%左右的GDP,25%左右的注冊外資、到賬外資和30%左右的進(jìn)出口總額。
2003年,園區經(jīng)濟總量就達到開(kāi)發(fā)前蘇州全市水平,等于10年再造了一個(gè)新蘇州;
2008年,園區創(chuàng )造了GDP超千億、累計上繳各種稅收超千億、實(shí)際利用外資超千億、注冊?xún)荣Y超千億的“四個(gè)超千億”成績(jì)。
19年的艱苦卓越的城鎮化進(jìn)程,取得的成績(jì)是以犧牲環(huán)境、透支資源換來(lái)的嗎?當你漫步園區,看到處處綠草茵茵、樹(shù)木成林;看到組團的雕塑精致雋永、透射底蘊;看到一幢幢建筑掩映于湖光、煙柳之中。這樣的疑問(wèn)就會(huì )煙消云散了。
蘇州園區不僅是我國中外合作層次最高、規模最大、效果最好的開(kāi)發(fā)區,也是中國高速城鎮化進(jìn)程中,國內各類(lèi)開(kāi)發(fā)區的建設無(wú)法復制和難以超越的樣本。
那么,一個(gè)沒(méi)有機場(chǎng)、沒(méi)有海港的蘇州古城,為何能在19年間,將一片湖泊農田建成一個(gè)令世界刮目相看的現代化新城,其城鎮化成功經(jīng)驗有哪些呢?
一:規格高、起點(diǎn)高。園區是中國和新加坡兩國政府興辦的國際合作項目,它已經(jīng)完全超越了單一經(jīng)濟層面的合作范疇,體現著(zhù)國家層面對中國改革開(kāi)放進(jìn)程的思考,肩負著(zhù)為改革開(kāi)放事業(yè)先行先試、積累經(jīng)驗、示范帶動(dòng)的使命。中新兩國領(lǐng)導人一直給予了極大的關(guān)心和支持,不斷前去考察、指導。注定了其難以復制性。
二:持之以恒學(xué)先進(jìn)。用連續近二十年的時(shí)間,認可一個(gè)新加坡的發(fā)展模式并借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗,這種情況在中國歷史上是罕見(jiàn)的,何況借鑒的對象還是一個(gè)面積、人口只相當于中國一個(gè)中等城市的新加坡。它保證了從規劃到各項制度的持續、有序。
三:堅持整體規劃、整體開(kāi)發(fā)。開(kāi)發(fā)之初,中新雙方互派專(zhuān)家借鑒新加坡和國際先進(jìn)城市規劃建設經(jīng)驗,共同制定了富有前瞻性和科學(xué)性的園區發(fā)展總體規劃,協(xié)調布局了工業(yè)、交通、商貿、居住、景觀(guān)等各項城市功能,確立了“先規劃后建設、先地下后地上”的科學(xué)開(kāi)發(fā)程序和“執法從嚴”的規劃管理制度,保障了開(kāi)發(fā)建設快速有序地推進(jìn)。
四: 注重體制機制創(chuàng )新。政府職能體制、機制進(jìn)行探索,明確了政企分開(kāi)、小政府大社會(huì ),按照精干、高效的原則,確立了全新的“親商、富商”理念,建立了“精簡(jiǎn)、統一、效能”的政府組織架構,和公務(wù)員隊伍及對企業(yè)“全過(guò)程、全方位、全天候”的服務(wù)體系。
五:注重產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和科技創(chuàng )新的跨越。園區開(kāi)發(fā)堅持走經(jīng)濟國際化和新型工業(yè)化發(fā)展道路。
六:適度超前投入,提升城市能級。園區先后投入近500億元基礎設施建設資金,超前建設了高水準的“九通一平”基礎設施,加大會(huì )展經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、流量經(jīng)濟和城市休閑經(jīng)濟培育發(fā)展力度。
七:以人為本,創(chuàng )造都市幸福生活的城市要素。園區融合了城市、園林、工業(yè)、商業(yè)、生活多種城市要素,讓工作、生活、居住在此的人找到幸福感和歸屬感。
來(lái)源:新浪網(wǎng)