十八大報告特別強調要堅持走新型城鎮化的道路，新型城鎮化中的“新”，首先是歷史階段的“新”，不同的歷史階段城鎮化有不同的表現。當前中國正在經(jīng)歷新型工業(yè)化階段，具體來(lái)講，如果說(shuō)前幾年是通過(guò)脫貧致富實(shí)現城鎮化，現在則是要通過(guò)建成小康社會(huì )實(shí)現城鎮化，這是我們的目標。我們在建成小康社會(huì )的階段實(shí)現城鎮化，這是階段的“新”。

　　第二是理念的“新”，在城鎮化的過(guò)程中，有很多推動(dòng)因素，有很多理念指導城鎮化的發(fā)展，但是當前我國要用科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導城鎮化的發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)的一個(gè)核心理念就是以人為本，城鎮化的中心是要解決人的問(wèn)題，同時(shí)要實(shí)現產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要讓人在城鎮中更好地生產(chǎn)生活，要讓少年、中青年和老年等各類(lèi)人群都能在城鎮中找到生存空間。

　　第三個(gè)“新”，是指當前的城鎮化發(fā)展正處于產(chǎn)業(yè)變遷的新階段。在這個(gè)階段，不僅傳統產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，而且新興產(chǎn)業(yè)也要發(fā)展，特別是要融入信息化的因素。產(chǎn)業(yè)變遷過(guò)程中會(huì )創(chuàng )造出很多新技術(shù)、新商業(yè)模式，從而推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。我們需要以更大的創(chuàng )新，去尋找城鎮化的科學(xué)發(fā)展道路。

　　讓縣域經(jīng)濟未來(lái)實(shí)現工業(yè)化、農業(yè)現代化以及城鎮化的協(xié)調發(fā)展，實(shí)現產(chǎn)城融合的發(fā)展模式，最關(guān)鍵的問(wèn)題是要符合中國國情以及各縣的縣情，處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮化的關(guān)系。中國為什么會(huì )產(chǎn)生城鎮化？老百姓為什么要到城里來(lái)？無(wú)非兩個(gè)原因：第一是因為生產(chǎn)方式改變了，城里有更好的工作可以做；第二是因為城里的生活比農村的好，這兩個(gè)原因促使農民要進(jìn)城。但這兩個(gè)方面有可能脫節，因為城里面的生活好，進(jìn)了城，但是沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，也就沒(méi)有就業(yè)機會(huì )。要解決這兩方面脫節的問(wèn)題，必須實(shí)現產(chǎn)城融合。

　?。ㄗ髡呦抵袊鐣?huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長(cháng)，摘編自2月4日中國經(jīng)營(yíng)報，標題為編者所加）