六年多前，蘇宿工業(yè)園只是宿遷城西一片原生態(tài)的蘇北農村，一片工業(yè)化、城市化的“洼地”。由于蘇州工業(yè)園區“軟件”的整體輸入，這里如今成為經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新城。
      在這一過(guò)程中，園區國資國企充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，在推動(dòng)蘇宿工業(yè)園產(chǎn)城融合這一商業(yè)模式時(shí)，也為自身轉型升級注入了新活力。

八通一平形成“乘數效應”
      蘇宿工業(yè)園區是由蘇州、宿遷兩市合作共建的新型工業(yè)園區，區域規劃總面積13.6平方公里。
      建設優(yōu)良的基礎設施并形成“乘數效應”，這是十八年來(lái)始終參與蘇州工業(yè)園區開(kāi)發(fā)建設的國資國企的優(yōu)勢所在，13.6平方公里的“飛地”為園區國資國企搭建了一個(gè)大的舞臺。
      在土地一級開(kāi)發(fā)方面，蘇宿園區成立了開(kāi)發(fā)公司作為運作主體，推進(jìn)環(huán)境整治、征地動(dòng)遷、場(chǎng)地平整、城市維護等工作。在園區二輪開(kāi)發(fā)中，中新集團積極參與，打造一個(gè)總面積開(kāi)發(fā)面積為1.82平方公里、總投資9.56億元的高科技、生態(tài)型新城區?！鞍送ㄒ黄健钡耐七M(jìn)則使蘇宿園區整體面貌煥然一新。開(kāi)發(fā)公司加快推進(jìn)市政項目、公共配套工程及商業(yè)項目，2012年竣工驗收工程94個(gè)，當年完成投資5.15億元，累計完成投資17億元。中新市政先后啟動(dòng)了五指山路北段、莫愁湖路西段等“四路一河”市政工程，當年完成投資0.59億元，累計完成投資2.69億元。目前，蘇宿園區已有12.6平方公里范圍全部實(shí)現“八通一平”，園區與周邊區域聯(lián)系更加緊密，人氣商氣更多更旺。

產(chǎn)城融合開(kāi)啟新城騰飛“密碼”
      園區公舍作為宿遷首個(gè)引領(lǐng)藍領(lǐng)公寓潮流的示范性工程，采取了規?；?、低成本的社會(huì )化管理模式，已入住8家企業(yè)共4200名員工，引入蘇州東吳物業(yè)公司提升管理水平，相繼推出免費電影、閱覽室等多元化服務(wù)，深受員工歡迎。
      園區公舍是駐宿國企推動(dòng)產(chǎn)城融合的一個(gè)典型案例。園區國資國企堅持從戰略和全局角度制定自身發(fā)展目標和發(fā)展路徑，根據園區產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)展需要，通過(guò)自身率先投入和主動(dòng)投入，不斷撬動(dòng)整個(gè)城市的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展。
      產(chǎn)城融合首先需要完善基礎產(chǎn)業(yè)配套。根據蘇宿園區項目落地和招商需要，開(kāi)發(fā)公司、建屋置業(yè)等國企以高標準開(kāi)發(fā)了工業(yè)廠(chǎng)房、員工宿舍等載體設施，加快筑巢引鳳。蘇宿工業(yè)坊項目總投資1.63億元，于2008年4月建成投用，華融太陽(yáng)能、積能環(huán)保、可成科技等企業(yè)相繼進(jìn)駐，加工制造業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速集聚。
      產(chǎn)城融合更需要推動(dòng)商貿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快城市化所需各類(lèi)要素的聚集。為此，建屋置業(yè)、鄰里中心等國企相繼建成了一批載體并開(kāi)業(yè)運營(yíng)。像建屋明日星城項目一期入住率超過(guò)60%，二期于2012年6月開(kāi)盤(pán)以來(lái)深受市場(chǎng)好評。鄰里中心項目開(kāi)發(fā)運營(yíng)了宿遷市第一家日本料理店、第一家主打蘇幫菜的專(zhuān)業(yè)酒店，其鄰里商務(wù)酒店年平均出租率近50%，年收入290萬(wàn)元，基本實(shí)現經(jīng)營(yíng)性現金流平衡。
      值得一提的是，通過(guò)國資的帶動(dòng)，社會(huì )資本對蘇宿園區市場(chǎng)前景看好并投資了項目，進(jìn)一步提高了區域開(kāi)發(fā)水準。像恒大集團投資6.2億元開(kāi)發(fā)的房產(chǎn)項目，已于2012年5月開(kāi)盤(pán)，以較高的品質(zhì)引領(lǐng)了宿遷房產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展。寶馬、蓮花、奔馳等多個(gè)高端品牌汽車(chē)4S店也已入駐由蘇宿園區國際名車(chē)廣場(chǎng)項目，蘇州銀行、工商銀行等40余個(gè)項目則搶先進(jìn)駐總建筑面積約1萬(wàn)平方米的生產(chǎn)力中心，蘇宿園區產(chǎn)城融合已向深層次推進(jìn)。

市場(chǎng)化提升核心競爭力
      蘇宿園區開(kāi)發(fā)建設需要大量資金，因此必須在融資運作上拿出真本領(lǐng)。園區國企加強與各家商業(yè)銀行、金融機構的溝通與聯(lián)系，廣泛爭取金融資源傾斜，累計融資近20億元。六年來(lái)，國資國企的融資能力、資金實(shí)力、信用等級、品牌聲譽(yù)不斷增強，大大提升了自身競爭力。作為蘇宿園區開(kāi)發(fā)建設的運作主體，蘇宿園區開(kāi)發(fā)公司立足自身股權多元化優(yōu)勢，積極發(fā)揮股東合力，通過(guò)增加注冊資本等方式，為開(kāi)發(fā)建設注入新鮮血液。特別是公司于2010年12月獲得蘇州市單方增資3億元，注冊資金由3億元增加至6億元，實(shí)現資本金翻番，開(kāi)發(fā)帶動(dòng)能力極大增強。中新集團（宿遷）公司通過(guò)增資，注冊資本由0.2億元增至2億元。
　　  當蘇宿園區進(jìn)入二輪開(kāi)發(fā)階段之后，面對開(kāi)發(fā)任務(wù)和資金需求的巨大缺口，中新集團、中新市政等公司帶來(lái)13億元建設項目，使蘇宿園區的市政工程體現了蘇州水準，成為園區建設的主力軍。鄰里中心獲得母公司提供的7000萬(wàn)元資金，進(jìn)行配套服務(wù)項目建設，這些都為蘇宿園區持續發(fā)展提供了新保障。

“走出去”注入轉型新活力
　　  蘇宿園區在管理運作上注重“蘇州工業(yè)園區經(jīng)驗”的“打包”輸入，以蘇州方為主，成立了聯(lián)合協(xié)調理事會(huì )和雙邊工作委員會(huì )、園區黨工委和管委會(huì )、開(kāi)發(fā)公司等三個(gè)層次的管理機構和開(kāi)發(fā)主體，實(shí)行“封閉運作、充分授權”。
　　  蘇州工業(yè)園區國企則立足在基礎設施開(kāi)發(fā)、配套服務(wù)、現代服務(wù)業(yè)等方面的優(yōu)勢，實(shí)現了“抱團出擊”。比如，中新集團、中新市政以土地一級開(kāi)發(fā)、BT（建設-移交）模式參與園區開(kāi)發(fā)建設，迅速拉開(kāi)城市框架，建屋置業(yè)、鄰里中心為項目招商落地提供配套支持，測繪公司、人力資源、物流中心等公司各盡所長(cháng)開(kāi)展業(yè)務(wù)，提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。像測繪公司，他們引進(jìn)蘇州工業(yè)園區“數字城市示范區”信息化成果，在順利完成蘇宿園區區內測繪任務(wù)的同時(shí)，2012年還將業(yè)務(wù)輻射到宿遷市經(jīng)開(kāi)區、宿城區，實(shí)現營(yíng)業(yè)收入340萬(wàn)元，打響了“園區測繪”品牌。這也是國資國企在“走出去”過(guò)程中，從自身發(fā)展戰略進(jìn)行考量，逐步設想和摸索的“生意經(jīng)”。令人欣喜的是，這一探索已經(jīng)初見(jiàn)成效。目前，8家國企在蘇宿園區項目總投資47億元,已累計投入28億元，2012年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入6.5億元，繳納各種稅收0.59億元，保持了良好發(fā)展態(tài)勢?？梢哉f(shuō)，駐宿國資國企走出了一條政府與企業(yè)“雙贏(yíng)”、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益“并舉”的發(fā)展之路，在推動(dòng)蘇宿工業(yè)園區項目騰飛的同時(shí)，為自身集聚了創(chuàng )新發(fā)展的資源優(yōu)勢。