第一章總則
第一條為了培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),倡導文明行為,樹(shù)立新時(shí)代文明風(fēng)尚,提升公民文明素養和社會(huì )文明程度,推進(jìn)社會(huì )文明進(jìn)步,根據有關(guān)法律、行政法規,結合本自治區實(shí)際,制定本條例。
第二條本自治區行政區域內文明行為促進(jìn)及其相關(guān)工作,適用本條例。
第三條本條例所稱(chēng)文明行為,是指遵守憲法和法律、法規規定,體現社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),符合社會(huì )主義道德和公序良俗的要求,引領(lǐng)社會(huì )風(fēng)尚,推動(dòng)社會(huì )進(jìn)步的行為。
第四條文明行為促進(jìn)工作在各級黨委的統一領(lǐng)導下,政府組織推進(jìn),部門(mén)各負其責,全社會(huì )共同參與,形成共建、共治、共享的長(cháng)效機制。
第五條縣級以上人民政府應當將文明行為促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,并將文明行為促進(jìn)工作所需經(jīng)費納入預算,推動(dòng)文明行為促進(jìn)工作與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。
第六條縣級以上精神文明建設工作機構負責本行政區域內文明行為促進(jìn)工作,履行下列職責:
?。ㄒ唬┲贫ㄎ拿餍袨榇龠M(jìn)工作規劃、計劃;
?。ǘ┲笇?、協(xié)調、監督、檢查文明行為促進(jìn)工作;
?。ㄈ┙M織開(kāi)展文明行為先進(jìn)典型宣傳、表彰等活動(dòng);
?。ㄋ模┒酱儆嘘P(guān)單位查處不文明行為;
?。ㄎ澹┓?、法規和上級有關(guān)部門(mén)規定的其他職責。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、住房和城鄉建設、城市管理、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監督管理、教育、公安、交通運輸、農業(yè)農村、衛生健康、商務(wù)、文化旅游、廣播電視和網(wǎng)絡(luò )信息安全等部門(mén),工會(huì )、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會(huì )等人民團體,應當按照各自職責做好文明行為促進(jìn)工作。
第七條鄉鎮人民政府、街道辦事處應當按照上級人民政府和精神文明建設工作機構要求,做好本轄區文明行為促進(jìn)工作。
居民委員會(huì )、村民委員會(huì )協(xié)助做好本轄區文明行為促進(jìn)工作。
第八條文明行為促進(jìn)工作是全社會(huì )的共同責任。
單位和個(gè)人應當結合自身實(shí)際積極參與、支持文明行為促進(jìn)工作。
國家機關(guān)、國家工作人員、社會(huì )公眾人物應當在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮表率作用。
第九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建立不文明行為舉報、投訴、查處制度,公布舉報投訴電話(huà)、信箱等,及時(shí)受理、查處不文明行為,將受理、查處情況反饋實(shí)名舉報人、投訴人。
單位和個(gè)人有權對文明行為促進(jìn)工作提出意見(jiàn)建議,勸阻、制止、舉報、投訴不文明行為。
鼓勵和支持公民向有關(guān)部門(mén)舉報違反公序良俗、損害公共利益的不文明行為。
第十條報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )平臺和手機客戶(hù)端等大眾傳播媒介應當弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),積極宣傳文明行為和文明行為促進(jìn)工作,加強正面引導,傳播文明理念,監督不文明行為,營(yíng)造全社會(huì )鼓勵和促進(jìn)文明行為的氛圍。
第二章文明行為基本規范
第十一條單位和個(gè)人應當踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),積極參與社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設,遵守法律法規、公序良俗及其他文明行為規范。
第十二條國家機關(guān)工作人員應當樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,在執行公務(wù)活動(dòng)中,自覺(jué)遵守下列規定:
?。ㄒ唬┲?zhù)裝整潔規范;
?。ǘ┢降葘Υ?wù)對象;
?。ㄈ┦褂梦拿饕幏队谜Z(yǔ),語(yǔ)氣平和,態(tài)度和藹;
?。ㄋ模┌凑找幎ㄖ鲃?dòng)出示工作證件或者其他執行公務(wù)證件,亮明身份;
?。ㄎ澹┎痪芙^、不推諉屬于職責范圍內的事項;
?。┓?、法規的其他規定。
第十三條公民應當在公共場(chǎng)所言行舉止文明,自覺(jué)遵守下列規定:
?。ㄒ唬┵徺I(mǎi)商品或者等候服務(wù)時(shí)依次排隊;
?。ǘ┎辉诮刮鼰煹膱?chǎng)所吸煙;
?。ㄈ┥舷聵翘菘坑覀韧ㄐ?,乘坐電梯先下后上,不在運行的自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道逆行以及在其出入口滯留;
?。ㄋ模┰趨⒂^(guān)展覽會(huì )、博覽會(huì )和觀(guān)看文藝演出、體育比賽等活動(dòng)時(shí),服從現場(chǎng)管理,注重禮儀,保持場(chǎng)地整潔;
?。ㄎ澹┎粻幊持櫫R,不大聲喧嘩,輕聲接打電話(huà);
?。╅_(kāi)展廣場(chǎng)舞、露天演唱等娛樂(lè )、健身、宣傳活動(dòng)時(shí),合理利用場(chǎng)地、設施和音響器材,噪聲值不超過(guò)社會(huì )生活環(huán)境噪聲排放標準、不擾民;
?。ㄆ撸┦褂酶咭衾?、音響等開(kāi)展商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)時(shí),噪聲值不超過(guò)社會(huì )生活環(huán)境噪聲排放標準、不擾民;
?。ò耍┎环恋K公共秩序和公共交通;
?。ň牛┎徊鸾?、破壞共享交通工具及其相關(guān)設施設備,使用后有序停放;
?。ㄊ┓?、法規的其他規定。
第十四條公民應當愛(ài)護公共環(huán)境衛生,自覺(jué)遵守下列規定:
?。ㄒ唬┎浑S地吐痰、便溺;
?。ǘ┎粊y扔煙頭、果皮、紙屑等垃圾;
?。ㄈ┎粊y涂、亂畫(huà)、亂刻;
?。ㄋ模┎粨p壞公共環(huán)境衛生設施、花草樹(shù)木;
?。ㄎ澹┪拿魅鐜?,維護公共廁所的清潔、衛生,愛(ài)護設備、設施;
?。┎浑S意張貼、散發(fā)、噴涂廣告或者傳單;
?。ㄆ撸┎粊y堆放雜物;
?。ò耍┎簧米栽诮值纼蓚群凸矆?chǎng)地擺攤設點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng);
?。ň牛┓?、法規的其他規定。
第十五條公民應當文明健康生活,自覺(jué)遵守下列規定:
?。ㄒ唬┏珜Ш?jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,拒絕奢華和浪費,節約糧食、水、電、燃油、天然氣等資源,珍惜和合理利用免費提供的公共資源;
?。ǘ┕潈€辦理婚喪喜慶事宜;
?。ㄈ┪拿鳉浽?、祭奠,不隨意焚燒、拋撒、放置祭奠物品;
?。ㄋ模┌凑找幎ǚ诸?lèi)投放垃圾;
?。ㄎ澹┎粡母呖諕伻鑫锲?;
?。┎贿`法燃放煙花爆竹;
?。ㄆ撸┎凰阶哉加霉灿迷O施、場(chǎng)所,不違法亂搭亂蓋;
?。ò耍┎贿`法飼養畜禽、寵物,在城市攜犬出戶(hù)采取束犬繩(鏈)牽領(lǐng)等安全措施,及時(shí)清除犬只的排泄物;
?。ň牛┎皇秤脟冶Wo的野生動(dòng)植物;
?。ㄊ┎粎⑴c色情、賭博、涉毒、封建迷信及其他低俗活動(dòng);
?。ㄊ唬┎恍锞谱淌?,午間、夜間不得在毗鄰居民住宅的餐飲等場(chǎng)所進(jìn)行猜碼劃拳、喧嘩等產(chǎn)生噪聲干擾周邊居民正常生活的活動(dòng);
?。ㄊ┎灰哉Z(yǔ)言、侮辱性動(dòng)作挑釁他人;
?。ㄊ┓?、法規的其他規定。
第十六條公民應當在家庭生活中,自覺(jué)遵守下列規定:
?。ㄒ唬┘彝コ蓡T之間和睦相處,互敬互愛(ài)、相互支持、相互照顧;
?。ǘ┘彝コ蓡T之間經(jīng)常溝通交流;
?。ㄈ┲匾曃闯赡耆宋幕R教育,引導未成年人樹(shù)立和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān);
?。ㄋ模夏耆私o予精神慰藉,滿(mǎn)足老年人精神方面的合理需求,與老年人分開(kāi)居住的家庭成員,經(jīng)??赐蛘咄ㄟ^(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、書(shū)信等方式問(wèn)候老年人;
?。ㄎ澹┎灰员┝Ψ绞浇鉀Q家庭糾紛;
?。┓?、法規的其他規定。
第十七條家庭、學(xué)校、社會(huì )應當加強學(xué)生文明習慣養成教育,中小學(xué)生應當結合自我教育自覺(jué)養成文明行為習慣,自覺(jué)遵守下列規定:
?。ㄒ唬釔?ài)祖國,升國旗、奏唱國歌時(shí)肅立行禮;
?。ǘ┳鹬睾透卸鞲改?、老師、長(cháng)輩;
?。ㄈ﹫F結同學(xué),不恃強凌弱,不給同學(xué)起侮辱性綽號,不歧視他人;
?。ㄋ模┳鹬厮说膭趧?dòng)成果;
?。ㄎ澹┣趦€節約,愛(ài)護公共財物;
?。┳杂X(jué)使用禮貌用語(yǔ);
?。ㄆ撸┌踩?、合理使用網(wǎng)絡(luò ),不沉迷網(wǎng)絡(luò )游戲,不瀏覽不良信息;
?。ò耍┓?、法規的其他規定。
第十八條公民應當文明駕駛,自覺(jué)遵守下列規定:
?。ㄒ唬{駛機動(dòng)車(chē)發(fā)現發(fā)生交通事故、尚無(wú)他人救援處理時(shí),應當立即撥打報警電話(huà),主動(dòng)提供幫助;
?。ǘ┲鲃?dòng)讓行執行緊急任務(wù)的消防車(chē)、救護車(chē)、工程救險車(chē)、警車(chē)和其他有緊急情況的車(chē)輛,不占用應急車(chē)道;
?。ㄈ{駛機動(dòng)車(chē)和非機動(dòng)車(chē)時(shí)不以手持方式使用電話(huà),不觀(guān)看視頻;
?。ㄋ模{駛機動(dòng)車(chē)和非機動(dòng)車(chē)按照規定避讓行人,不隨意穿插、變道加塞,不追逐競駛,不故意占道阻攔其他車(chē)輛正常通行;
?。ㄎ澹┑退偻ㄟ^(guò)積水路段,防止積水濺起、妨礙他人;
?。┩7艡C動(dòng)車(chē)和非機動(dòng)車(chē)規范有序,服從管理;
?。ㄆ撸┎幌蜍?chē)外拋撒物品;
?。ò耍┏鲎廛?chē)駕駛員不拒載、不繞路;
?。ň牛┓?、法規的其他規定。
第十九條公民應當文明乘車(chē),自覺(jué)遵守下列規定:
?。ㄒ唬┪拿鞯群?、自覺(jué)排隊、先下后上,接受并配合安全檢查;
?。ǘ┌凑掌弊C載明的座位乘坐公共交通工具,不強占他人座位;
?。ㄈ┎辉诠财?chē)車(chē)廂、城市軌道交通列車(chē)車(chē)廂以及城市軌道交通車(chē)站付費區域進(jìn)食,嬰兒、特殊病人除外;
?。ㄋ模┲鲃?dòng)給老、幼、病、殘、孕乘客讓座;
?。ㄎ澹┎桓蓴_公共交通工具正常行駛;
?。┎幌蜍?chē)外拋撒物品;
?。ㄆ撸┏赡耆苏疹櫤涂垂芎秒S行未成年人,教育、引導隨行未成年人不在公共交通工具內嬉戲打鬧;
?。ò耍┎辉诠步煌üぞ邇却舐暡シ乓曨l或者音樂(lè )等;
?。ň牛┓?、法規的其他規定。
第二十條公民應當文明出行,自覺(jué)遵守下列規定:
?。ㄒ唬┰谌诵械纼刃凶?,沒(méi)有人行道的靠道路側邊行走;
?。ǘ┎豢缭降缆犯綦x設施;
?。ㄈ┩ㄟ^(guò)路口或者橫過(guò)道路,走人行橫道或者過(guò)街設施;
?。ㄋ模┩ㄟ^(guò)有交通信號燈的人行橫道,按照交通信號指示通行,通過(guò)沒(méi)有交通信號燈、人行橫道的路口,或者在沒(méi)有過(guò)街設施的路段橫過(guò)道路,在確認安全后通過(guò);
?。ㄎ澹┓?、法規的其他規定。
第二十一條公民應當文明旅游,自覺(jué)遵守下列規定:
?。ㄒ唬┳袷芈糜喂芾硪幎ê臀拿髀糜喂s,尊重當地風(fēng)俗習慣、文化傳統和宗教信仰;
?。ǘ┓木皡^景點(diǎn)引導、管理,不違法從事危及他人以及自身人身財產(chǎn)安全的活動(dòng);
?。ㄈ?ài)護公共環(huán)境衛生,保護生態(tài)環(huán)境,不破壞、損毀公共設施和文物古跡、風(fēng)景名勝等文化旅游資源;
?。ㄋ模┓?、法規的其他規定。
第二十二條公民應當深切緬懷英雄烈士,參加英雄烈士紀念活動(dòng)或者參觀(guān)英雄烈士紀念設施時(shí),自覺(jué)遵守下列規定:
?。ㄒ唬┍3职察o和莊嚴肅穆,不得嬉鬧喧嘩;
?。ǘ?ài)護歷史文物,不得褻瀆、侵占、破壞、污損英雄烈士紀念設施;
?。ㄈ┮轮?zhù)端莊得體,不得身著(zhù)、佩戴與英雄烈士紀念設施環(huán)境、氛圍不符的服飾、圖標;
?。ㄋ模┓慕M織引導,不得擾亂公共秩序;
?。ㄎ澹┓?、法規的其他規定。
禁止任何單位和個(gè)人以歪曲、否認歷史史實(shí)等方式,侮辱、誹謗英雄烈士,編造、傳播含有上述內容的有損國家和民族尊嚴、傷害人民感情的言論或者信息。
禁止在英雄烈士紀念設施等地使用有損國家和民族尊嚴、傷害人民感情的道具,拍照、錄制視頻或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò )對上述行為公開(kāi)傳播。
第二十三條公民應當文明就醫,尊重醫學(xué)規律和醫務(wù)人員,配合開(kāi)展診療活動(dòng),不得侮辱、謾罵、威脅、毆打、挾持醫務(wù)人員;通過(guò)合法途徑處理醫療糾紛,不得在醫療場(chǎng)所聚眾鬧事。
醫務(wù)人員應當言語(yǔ)文明,對患者實(shí)行人文關(guān)懷,加強與患者溝通交流;遵守醫學(xué)倫理道德,尊重患者的知情同意權和隱私權,為患者保守醫療秘密和健康隱私,維護患者合法權益;尊重患者被救治的權利,不歧視患者。
第二十四條公民應當文明上網(wǎng),不得編造、發(fā)布和傳播虛假信息、低俗淫穢信息以及損害他人合法權益的信息,不泄露他人隱私。
第二十五條商品經(jīng)營(yíng)者和服務(wù)提供者應當依法經(jīng)營(yíng),誠實(shí)守信,公平競爭,文明服務(wù),自覺(jué)履行法定和約定義務(wù),保障消費者合法權益。
從業(yè)人員或者服務(wù)人員應當著(zhù)裝規范或者整潔,待人熱情有禮、友善謙和,為服務(wù)對象尤其是老年人、未成年人、殘疾人、孕婦、哺乳期婦女等特殊服務(wù)對象提供針對性和便利性服務(wù),營(yíng)造文明有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
第二十六條商場(chǎng)、超市、農貿市場(chǎng)等商品經(jīng)營(yíng)者應當誠信經(jīng)營(yíng),保證商品質(zhì)量,不缺斤少兩,不得從事制假售假、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等活動(dòng)。
餐飲、住宿等服務(wù)提供者應當按照服務(wù)質(zhì)量標準提供服務(wù),保障食品及其他用品安全、衛生。
文化娛樂(lè )等經(jīng)營(yíng)者應當建立健全管理制度,加強經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理,不得提供低俗、淫穢、色情等文化娛樂(lè )產(chǎn)品和服務(wù)。
第二十七條廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā)布者應當遵守廣告管理規定,使用文明、規范語(yǔ)言文字,不得制作、發(fā)布欺騙、誤導消費者和違反公序良俗的廣告。
第二十八條城鄉公共客運經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員應當按照規定線(xiàn)路行駛,在規定站點(diǎn)上下乘客,保持車(chē)況良好、車(chē)容整潔、車(chē)內干凈衛生,不從事追逐競駛、串線(xiàn)運營(yíng)、甩客宰客等損害乘客合法權益、危害乘車(chē)安全的行為;加強乘客引導管理,維護正常乘車(chē)秩序。
第二十九條機場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站、城市軌道交通車(chē)站、客運碼頭等應當規范設置購票區、等候區、出入通道,設置醒目導向標志,保持環(huán)境整潔衛生;加強乘客引導管理,維護購票、等候、進(jìn)出站(港)秩序。
第三十條供水、供電、燃氣、銀行、郵政、通信等經(jīng)營(yíng)者應當根據經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍和規模,合理布局服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),規范設置服務(wù)窗口,及時(shí)有序為經(jīng)營(yíng)服務(wù)對象辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
第三十一條旅游景區景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應當完善旅游設施設備,設置醒目服務(wù)設施、游覽導向、注意事項等標志,規范景區景點(diǎn)內從業(yè)人員經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為,不從事虛假宣傳、強制消費、欺客宰客等活動(dòng);加強巡查管理、客流調控、文明旅游引導,及時(shí)勸阻、制止游客不文明行為,保障游客安全有序參觀(guān)游覽。
第三十二條高速公路經(jīng)營(yíng)者應當加強日常養護巡查,保證高速公路及其附屬設施完好;公示收費標準,依法收取車(chē)輛通行費;根據車(chē)輛流量設置足夠數量的收費道口,減少收費道口車(chē)輛擁堵;對涉困涉險車(chē)輛和人員,及時(shí)提供救援服務(wù);規范設置服務(wù)區,保證服務(wù)區功能完善,衛生整潔。
第三十三條郵政、快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當遵守郵政、快遞服務(wù)管理規定,及時(shí)準確安全送達郵件,不損毀寄遞物品,不收集、泄露、買(mǎi)賣(mài)寄件人和收件人信息。
第三十四條施工單位應當安全文明施工,不得違法占道施工,加強施工現場(chǎng)安全管理,設置防護設施、安全標志、警示標志等,防止揚塵、渣土、污水、噪聲和有毒有害物質(zhì)、氣體等影響城鄉環(huán)境衛生,減少對周邊正常生產(chǎn)生活的影響。
第三章鼓勵與促進(jìn)
第三十五條縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)、精神文明建設工作機構應當建立健全文明行為表彰獎勵制度??h級以上人民政府按照國家和自治區有關(guān)規定對文明行為及文明行為促進(jìn)工作進(jìn)行表彰獎勵。
鼓勵國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )組織對其職工、會(huì )員的文明行為進(jìn)行表彰獎勵。
第三十六條縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當支持依法建立志愿服務(wù)組織,建立志愿服務(wù)激勵嘉許、適度回饋制度,鼓勵和支持單位和個(gè)人依法從事志愿服務(wù)。
志愿服務(wù)組織依法開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng),有關(guān)單位、組織應當提供便利并給予必要支持。
第三十七條對實(shí)施見(jiàn)義勇為行為的公民,除按照規定予以表彰獎勵外,本人或者家庭生活有困難的,縣級以上人民政府應當予以救助和幫扶。
公民因實(shí)施見(jiàn)義勇為行為被提起民事訴訟的,公安機關(guān)應當協(xié)助查清事實(shí),法律援助機構應當提供法律援助。
第三十八條鼓勵具備急救技能的公民,對需要急救的人員實(shí)施緊急現場(chǎng)救護。鼓勵在人口密集的公共場(chǎng)所設置自動(dòng)體外除顫器等急救設備。
前款規定的緊急現場(chǎng)救護行為受法律保護。對緊急現場(chǎng)救護中做出突出貢獻的公民,縣級以上人民政府及其有關(guān)行政主管部門(mén)應當按照國家和自治區有關(guān)規定給予表彰、獎勵。
第三十九條鼓勵乘客對干擾公共交通工具正常行駛的違法行為積極進(jìn)行勸導和報警,及時(shí)制止違法行為。
第四十條鼓勵和支持公民、法人和其他組織參與慈善活動(dòng),依法保護慈善組織和從事慈善活動(dòng)人員的合法權益。
第四十一條鼓勵公民無(wú)償獻血,自愿捐獻造血干細胞、遺體以及組織器官,尊重和保護捐獻人的捐獻意愿、捐獻行為和人格尊嚴,依法維護其合法權益。
第四十二條尊崇英雄烈士、尊敬道德模范,機關(guān)、團體、鄉村、社區、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位和其他有關(guān)單位根據實(shí)際情況,組織開(kāi)展紀念學(xué)習宣傳活動(dòng)。
第四十三條縣級以上人民政府應當組織開(kāi)展文明城市、衛生城市、環(huán)境保護模范城市等創(chuàng )建活動(dòng),加強城市規劃建設管理,保護城市歷史文化和特色風(fēng)貌,創(chuàng )造美麗整潔的生活環(huán)境、規范有序的社會(huì )秩序、豐富多彩的文化生活,提供便捷高效的公共服務(wù),促進(jìn)城市文明和諧宜居。
第四十四條鄉鎮人民政府、街道辦事處、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )應當采取下列措施,建設文明村鎮:
?。ㄒ唬┘訌娀鶎尤罕娦宰灾谓M織建設,依法制定村規民約,提升自我教育、自我管理、自我服務(wù)能力;
?。ǘ┩晟扑?、電、路、通信和垃圾、污水處理等設施,開(kāi)展村鎮環(huán)境綜合整治,保護村鎮自然、歷史、人文風(fēng)貌;
?。ㄈ╅_(kāi)展文明鄉風(fēng)教育,推動(dòng)移風(fēng)易俗,治理陳規陋習;
?。ㄋ模┡嘤霌P新鄉賢文化,妥善處理民間糾紛;
?。ㄎ澹┏珜о徖锸赝嘀?,為老年人、婦女、兒童、殘疾人等提供幫助;
?。┩晟妻r村基本公共文化服務(wù)體系,傳承和保護優(yōu)秀民族民間文化,豐富農村群眾文化生活;
?。ㄆ撸┘訌姶彐偧匈Q易管理,推動(dòng)歸行劃市、路市分離、劃點(diǎn)貿易。
第四十五條國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應當采取下列措施,加強文明單位建設:
?。ㄒ唬┩晟茊挝灰幷轮贫?,科學(xué)、民主、規范管理;
?。ǘ┙ㄔO健康向上的單位文化,教育職工遵紀守法、恪守職業(yè)道德、言行舉止文明;
?。ㄈ┮幏秷绦泄珓?wù)行為,公正文明執行公務(wù),保障當事人合法權益;
?。ㄋ模┮幏督?jīng)營(yíng)行為,誠信守約,照章納稅;
?。ㄎ澹┮幏斗?wù)行為,制定服務(wù)標準,公開(kāi)服務(wù)承諾,優(yōu)化服務(wù)內容和流程,優(yōu)質(zhì)高效文明服務(wù)。
第四十六條弘揚尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結的家庭美德,開(kāi)展文明家庭創(chuàng )建活動(dòng),促進(jìn)家庭和睦、家教良好、家風(fēng)淳樸。
第四十七條學(xué)校應當加強文明校園建設,保障學(xué)生健康成長(cháng):
?。ㄒ唬﹫猿至⒌聵?shù)人,培育優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng);
?。ǘ┘訌娭腥A優(yōu)秀傳統文化傳承教育,加強學(xué)生文明行為養成教育、禮儀禮節教育和心理健康教育;
?。ㄈ┘訌妿煹聨燂L(fēng)建設,規范教育教學(xué)行為,禁止侮辱、謾罵、體罰學(xué)生;
?。ㄋ模┩晟菩@文化設施,開(kāi)展形式多樣的校園文化活動(dòng),培育健康向上的校園文化;
?。ㄎ澹﹥艋G化美化校園環(huán)境,建設美麗校園;
?。┘訌姺ㄖ涡麄鹘逃?,防止校園欺凌,建設安全文明校園。
第四章不文明行為治理
第四十八條下列不文明行為列入重點(diǎn)治理清單:
?。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺,亂扔垃圾;
?。ǘ┰诠矆?chǎng)所爭吵謾罵、大聲喧嘩;
?。ㄈ┰诮刮鼰煹膱?chǎng)所吸煙;
?。ㄋ模┏^(guò)噪聲標準使用喇叭音響、餐飲場(chǎng)所午間夜間猜碼劃拳、夜間違法施工造成噪聲擾民;
?。ㄎ澹╇S意張貼、噴涂廣告;
?。┰诼糜尉皡^景點(diǎn)亂刻亂畫(huà);
?。ㄆ撸┻`法擺攤設點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng);
?。ò耍┥唐蜂N(xiāo)售或者提供服務(wù)有以次充好、缺斤少兩等欺詐行為;
?。ň牛┰诔鞘羞`法攜帶犬只戶(hù)外活動(dòng);
?。ㄊ┬腥?、非機動(dòng)車(chē)通過(guò)路口或者橫過(guò)道路不按照規定通行,駕駛機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)不按照規定避讓行人。
第四十九條設區的市人民政府可以根據本市文明行為促進(jìn)工作的現狀和目標,依照本條例確定實(shí)施重點(diǎn)治理的時(shí)段和區域,并制定相應的工作方案向社會(huì )公布。
縣級人民政府及其有關(guān)行政管理部門(mén)應當根據前款規定的工作方案,制定相應的工作計劃并組織實(shí)施。
第五十條設區的市、縣級人民政府可以根據文明行為促進(jìn)工作需要,確定需要列入重點(diǎn)治理清單的其他不文明行為。
第五十一條縣級以上人民政府公安、市場(chǎng)監督管理、衛生健康、文化旅游、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、城市管理等行政執法部門(mén)應當健全聯(lián)合執法機制,針對列入重點(diǎn)治理清單的不文明行為,開(kāi)展聯(lián)合執法、重點(diǎn)監管等工作,并將有關(guān)情況報告本級精神文明建設工作機構。
第五十二條屬于重點(diǎn)治理清單的不文明行為,行政執法部門(mén)可以依法委托相應的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織實(shí)施行政處罰。
第五十三條屬于重點(diǎn)治理清單的不文明行為,行政執法部門(mén)可以依法采用拍照、錄像、視頻監控、詢(xún)問(wèn)筆錄等方式予以取證。
第五十四條在查處屬于重點(diǎn)治理清單的不文明行為時(shí),行政執法人員有權要求不文明行為人提供姓名、住址、所在單位、聯(lián)系方式等基本信息。行為人拒不配合的,現場(chǎng)執法人員可以依照有關(guān)規定通知公安機關(guān)協(xié)助進(jìn)行查驗。
第五章保障與監督
第五十五條各級人民政府及有關(guān)部門(mén)、精神文明建設工作機構應當積極創(chuàng )新基層思想政治和精神文明建設的工作載體,通過(guò)道德講堂、新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)建設等方式,開(kāi)展中華優(yōu)秀傳統文化、傳統美德、社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德以及法律法規等宣傳教育,培育和引導公民養成文明行為習慣,樹(shù)立科學(xué)精神,自覺(jué)遠離封建迷信及其他低俗活動(dòng)。
第五十六條各級人民政府及有關(guān)部門(mén)、精神文明建設工作機構應當指導、支持行業(yè)協(xié)會(huì )、基層自治組織、住宅小區等,依法制定服務(wù)規范、自律章程、村規民約、業(yè)主公約等自律自治規范,推動(dòng)相關(guān)單位、行業(yè)和基層文明行為促進(jìn)工作。
第五十七條各級人民政府及有關(guān)部門(mén)應當科學(xué)規劃,合理布局,建設完善下列設施:
?。ㄒ唬┑缆?、橋梁、公共交通工具、公交站臺、交通標志標線(xiàn)等交通設施;
?。ǘ┤诵袡M道、過(guò)街天橋、地下通道、綠化照明、停車(chē)泊位等市政設施;
?。ㄈ┟さ?、坡道、電梯等無(wú)障礙設施;
?。ㄋ模┥虉?chǎng)、超市、農貿市場(chǎng)、集市市場(chǎng)等生活設施;
?。ㄎ澹┕矌?、垃圾存放清運、污水收集處理等環(huán)衛設施;
?。w育場(chǎng)館、圖書(shū)館、博物館、科技館、文化館、美術(shù)館、影劇院等公共文化設施;
?。ㄆ撸┕珗@、廣場(chǎng)等休閑娛樂(lè )設施;
?。ò耍┬姓^劃、景區景點(diǎn)、居住小區、街道、樓宇、門(mén)牌等地名指位設施;
?。ň牛V告欄、宣傳欄等廣告宣傳設施;
?。ㄊ┢渌c文明行為促進(jìn)有關(guān)的設施。
前款規定設施的經(jīng)營(yíng)管理單位應當加強日常檢查,保證設施完好、使用正常、整潔有序、干凈衛生。
第五十八條機場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站、城市軌道交通車(chē)站、客運碼頭、政務(wù)大廳、醫療機構、大型商場(chǎng)等公共場(chǎng)所和女職工較多的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位,應當按照有關(guān)規定配備母嬰室等便利設施。
第五十九條各級人民政府及有關(guān)部門(mén)、醫療機構、金融機構、公共服務(wù)企業(yè)等,應當完善辦事流程,簡(jiǎn)化辦事程序,推進(jìn)網(wǎng)上預約、網(wǎng)上辦理等信息化、大數據技術(shù)應用,提供便捷高效服務(wù)。
第六十條縣級以上人民政府住房和城鄉建設、城市管理、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監督管理、公安、退役軍人事務(wù)、交通運輸、商務(wù)、文化旅游、廣播電視和網(wǎng)絡(luò )信息安全等部門(mén),應當建立完善日常檢查制度,及時(shí)發(fā)現、制止、查處相關(guān)領(lǐng)域不文明行為。
第六十一條建立文明行為促進(jìn)工作考核評價(jià)制度。各級人民政府應當將文明行為促進(jìn)工作納入對其所屬部門(mén)、單位及下級人民政府工作考核內容;上級精神文明建設工作機構可以對下級精神文明建設工作機構文明行為促進(jìn)工作進(jìn)行考核。
第六十二條已獲得文明行為促進(jìn)工作有關(guān)表彰獎勵稱(chēng)號的城市、村鎮、單位、家庭、學(xué)校和個(gè)人,有弄虛作假等行為或者文明水平明顯下降的,由授予表彰獎勵稱(chēng)號的單位取消其表彰獎勵稱(chēng)號。
第六十三條縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)可以依法記錄單位和個(gè)人不文明行為,對其參與相關(guān)活動(dòng)依法予以限制,必要時(shí)可以向其上級主管部門(mén)或者所在單位通報;情節嚴重、影響惡劣的,可以予以公開(kāi)曝光。
行政執法部門(mén)應當將按照本條例規定作出的處罰決定,作為單位和個(gè)人信用信息予以記錄。
企業(yè)可以按照國家有關(guān)規定對嚴重不文明行為人和屢次實(shí)施不文明行為人暫時(shí)停止提供服務(wù)或者限制其接受服務(wù)。
第六十四條縣級以上人大常委會(huì )、鄉鎮人大主席團應當通過(guò)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項工作報告、開(kāi)展執法檢查等方式,依法對本級人民政府文明行為促進(jìn)工作進(jìn)行監督。
第六章法律責任
第六十五條違反本條例規定的行為,法律、法規已有法律責任規定的,從其規定。
第六十六條違反本條例規定,故意丟棄、毀壞或者非法占有共享交通工具及相關(guān)設施,構成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法予以治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十七條違反本條例規定,亂涂、亂畫(huà)、亂刻,隨意張貼、噴涂廣告,由城市管理部門(mén)責令清除,處五十元以上五百元以下罰款。其他法律法規另有處罰規定的,從其規定。
第六十八條違反本條例規定,在城市攜犬出戶(hù)未采取束犬繩(鏈)牽領(lǐng)等安全措施的,由公安機關(guān)予以警告,或者處一百元以上五百元以下罰款;情節嚴重的,沒(méi)收犬只。
未及時(shí)清理犬只在戶(hù)外產(chǎn)生的排泄物的,由城市管理部門(mén)責令清除,處五十元罰款。
第六十九條違反本條例規定,乘坐公共交通工具強占他人座位不聽(tīng)勸阻的,由公安機關(guān)責令改正;拒不改正的,處五十元以上二百元以下罰款;構成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十條違反本條例規定,在英雄烈士紀念設施等地從事有損紀念英雄烈士環(huán)境和氛圍的活動(dòng)不聽(tīng)勸阻的,由縣級以上人民政府負責英雄烈士保護工作的部門(mén)、文物主管部門(mén)按照職責規定給予批評教育,責令改正。侮辱、誹謗英雄烈士,尋釁滋事、擾亂公共秩序,宣揚、美化侵略戰爭和侵略行為,由公安機關(guān)處五百元以下罰款;構成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十一條違反本條例第二十六條至第三十四條規定的,由縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)責令改正,依法予以處罰;拒不改正的,對單位予以公開(kāi)曝光,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第七十二條因不文明行為受到罰款處罰的,行為人可以向行政執法部門(mén)申請參加社會(huì )服務(wù),經(jīng)相關(guān)行政執法部門(mén)同意并完成相應社會(huì )服務(wù)的,可以減免罰款。
第七十三條國家機關(guān)及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中有下列行為之一的,由其上級主管部門(mén)或者監察機關(guān)責令改正,通報批評;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
?。ㄒ唬┰谖拿鞒鞘?、文明村鎮、文明單位、文明校園等創(chuàng )建活動(dòng)中不履行或者不正確履行職責的;
?。ǘτ嘘P(guān)設施疏于管理和維護,致使該設施殘缺或者喪失功能的;
?。ㄈ┪匆婪皶r(shí)受理投訴或者不及時(shí)對投訴事項進(jìn)行調查、處理的;
?。ㄋ模┪匆婪▽?shí)施監督管理的;
?。ㄎ澹o(wú)正當理由拒不接受監督的;
?。┢渌婧雎毷?、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第七章附則
第七十四條本條例自2019年9月1日起施行。